Juíza autoriza contribuição sindical por inconstitucionalidade na reforma trabalhista

A contribuição sindical tem natureza parafiscal, sendo, portanto, tributo. Desta forma, qualquer alteração, como a de torná-la facultativa, deve ser feita por lei complementar e não pela lei ordinária 13.467/17, que instituiu a reforma trabalhista. Assim entendeu a juíza do Trabalho Patrícia Pereira de Sant’anna, titular da 1ª vara de Lages/SC, ao deferir liminar em ACP para conceder a um sindicato da região serrana o direito de continuar descontando dos trabalhadores de uma entidade educacional a contribuição sindical.

A ação civil pública foi ajuizada pelo Sindicato dos Auxiliares em Administração Escolar da Região Serrana – SAAERS em face de instituição educacional a fim de que fosse determinado o recolhimento em favor do sindicato a partir de março de 2018.

Ao analisar o pedido, a juíza observou que a reforma trabalhista pretendeu alterar substancialmente o sistema sindical brasileiro, e, entre as alterações, está a contribuição sindical (antigo imposto sindical, instituído pela CLT em 43), a qual foi tornada facultativa. Sant’anna destacou, no entanto, que a contribuição tem natureza parafiscal, conforme já decidiu o STF e outros tribunais brasileiros. Isto porque parte dela, 10%, é revertida aos cofres da União, para a Conta Especial Emprego e Salário. A tal instituto, portanto, afirma a juíza, aplicam-se o disposto nos arts. 146 e 149 da CF, os quais estabelecem que cabe a lei complementar definição de tributos e que compete à União instituir contribuições sociais.

“Assim, qualquer alteração que fosse feita no instituto da contribuição sindical deveria ter sido feita por Lei Complementar e não pela Lei nº 13.467/2017, que é Lei Ordinária. Existe, portanto, vício constitucional formal, de origem, impondo-se a declaração da inconstitucionalidade de todas as alterações promovidas pela Lei Ordinária nº 13.467/2017 no instituto da contribuição sindical.”

Hierarquia das normas

Além deste fator, destacou a juíza, a lei ordinária infringe o disposto no art. 3º do Código Tributário Nacional, que é lei complementar e estabelece que o tributo “é toda prestação pecuniária compulsória”. “Lei Ordinária não pode alterar o conteúdo de Lei Complementar. Presente, portanto, a ilegalidade da Lei Ordinária nº 13.467/2017, infringindo o sistema de hierarquia das normas do Estado Democrático de Direito”.

Assim, foi deferida a tutela de urgência. A juíza salientou que a alteração compromete sobremaneira a fonte de renda da entidade sindical, podendo prejudicar a sua manutenção e, por conseguinte, o seu mister constitucional de defesa da categoria, não podendo o autor aguardar o trânsito em julgado.

Esclarecimento

Ao fim de sua decisão, Sant’anna registrou que não se trata de ser a favor ou contra a contribuição sindical, mas sim de “questão de inconstitucionalidade, de ilegalidade da lei e de segurança jurídica”. “Tivessem sido observados o sistema constitucional brasileiro e a correta técnica legislativa, nenhuma inconstitucionalidade ou ilegalidade haveria.”

“Hoje, a discussão é sobre a contribuição sindical, de interesse primeiro e direto dos sindicatos. Amanhã, a inconstitucionalidade pode atingir o interesse seu, cidadão, e você pretenderá do Poder Judiciário que a Carta Magna seja salvaguardada e o seu direito, por conseguinte, também. Está, neste ponto, o motivo pelo qual o Poder Judiciário aparece, neste momento político crítico de nosso País, como o guardião da Constituição da República Federativa do Brasil de 1988, pela declaração difusa da inconstitucionalidade.”

Processo: 0001183-34.2017.5.12.0007
Migalhas

 

Comentários:

  1. MB disse:

    A única coisa boa da reforma essa juíza quer derrubar? Sacanagem!

  2. Santiago disse:

    Brasil é o país onde reina a insegurança jurídica. Um dia, uma instância do judiciário profere uma decisão, outro dia, outra instância profere decisão oposta àquela anterior. Eita República das Bananas.

  3. Santiago disse:

    Conheço um sindicato aqui no Rio Grande do Norte que apenas no mês de Setembro desse ano recebeu cerca de 600.000,00. O referido sindicato possui apenas dois escritórios em todo estado do RN, e não mais que 20 empregados. Qualquer contador ou micro-empresário que estiver lendo meu comentário sabe que o custo operacional total de um sindicato dessa magnitude não passa de um terço do valor arrecadado. E o restante dos outros dois terços (400.000,00) vai para onde? Todo mundo sabe a resposta.

  4. Waldemir disse:

    Essa juíza está ganhando quanto dos sindroubo

  5. Arnaldo Lopes disse:

    Isso é fácil de derrubar..

  6. Rômulo disse:

    Parabéns à juíza pela excelente decisão! Qualquer estudante de direito sabe que "Lei Ordinária não pode alterar o conteúdo de Lei Complementar". O resto é mimimi!

  7. LOL disse:

    Malabarismo jurídico ou brecha legal pra manter essa cachorrada, não importa. O que importa é que o sistema está coeso pra manter os parasitas sugando o povo.

    Dinheiro de "contribuição" que só serve pra alimentar a corrupção e os luxos de sindicalistas folgados.

  8. CURITIBA JÁ disse:

    BRASIL É O LUGAR COM CERTEZA QUE TEM MAIS FULEIRAGEM NO PLANETA, VEM UMA LEI DIZ QUE E PARA DESCONTAR, NO OUTO DIA UMA DIZ AO CONTRARIO, CADA CABEÇA DO JUIZ É UM UNIVERSO DIFERENTE , NADA É ESCLARECIDO PODE OU NÃO PODE, ESTA PORRA E BRANCA ESTA OUTRA E PRETA, ISTO É SIM OU ISTO É NÃO, NUNCA SE SABE O QUE E OU VAI DEIXAR DE É, UMA VERDADEIRA ZONA, POUCOS CABARES É TÃO DESORGANIZADO